9月4日下午，市政協(xié)2024年度第9號提案——《關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議》辦理群眾評議座談會召開，邀請部分市直相關(guān)單位負責(zé)人、市政協(xié)委員、提案相關(guān)代表參加，聚焦討論“我市農(nóng)村自建房管理”相關(guān)工作規(guī)范。

為什么提出這一提案？

長期以來，農(nóng)村自建房以農(nóng)民自建、自用、自管為主，但隨著新建農(nóng)房面積與層數(shù)的不斷增加，以及部分農(nóng)房轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用途，安全隱患逐漸凸顯，威脅農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來，我市相關(guān)部門已通過農(nóng)房排查整治、危房改造等工作不斷提升農(nóng)房質(zhì)量，但仍存在管理無法可依、監(jiān)管機制缺失、專業(yè)技能不足、安全意識淡薄等問題。市政協(xié)經(jīng)過深入走訪調(diào)研，提出以上提案。

提案建議與落實

針對上述問題，提案提出了完善農(nóng)房管理法規(guī)體系、健全質(zhì)量安全管理體制、規(guī)范建筑工匠隊伍建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)服務(wù)保障及嚴格自建房監(jiān)督管理等具體建議。市直相關(guān)部門迅速行動——

強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善管理辦法

我市在原有基礎(chǔ)上，重新擬定《宣城市中心城區(qū)農(nóng)民建房空間規(guī)劃管理辦法》，印發(fā)《宣城市農(nóng)村宅基地用地建房管理與改革工作實施方案》，放寬了農(nóng)民建房面積和高度限制，最大程度保護農(nóng)民利益。同時下放審批權(quán)限，提高辦事效率。各縣市區(qū)也相繼出臺了農(nóng)村宅基地用地建房管理辦法，為規(guī)范管理提供了制度保障。

持續(xù)開展質(zhì)量安全管理

2023年度，全市完成696戶農(nóng)村危房改造，累計排查鑒定出650戶C、D級危房。同時組織各縣（市、區(qū)）開展3次農(nóng)村危房存量摸底排查。對建成時間久遠、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、地勢低洼或長期受雨水浸泡的農(nóng)村低收入人群住房，實行重點動態(tài)監(jiān)測管理。2023年共計排查動態(tài)新增危房252戶，逐戶整改，消除安全隱患。

加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)

市住建部門多次組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，共培訓(xùn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員223人次，鄉(xiāng)村建筑工匠343人次，其中培訓(xùn)帶頭工匠147人，提升我市農(nóng)村建筑工匠的從業(yè)水平。市人社局協(xié)同有關(guān)單位開展建筑工匠技能培訓(xùn)工作，對符合條件的勞動人群，組織參加砌筑工、鋼筋工等工種的補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，并按500-800元標準給予培訓(xùn)補貼。

推廣使用農(nóng)房建設(shè)圖集

轉(zhuǎn)發(fā)推廣使用《安徽和美鄉(xiāng)村農(nóng)房設(shè)計圖集》，同時指導(dǎo)宣州區(qū)率先開展農(nóng)房設(shè)計圖集編制工作，對圩區(qū)、丘陵區(qū)、山區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，設(shè)計不同農(nóng)房戶型，涵蓋多種類建筑風(fēng)格。會同規(guī)劃、建筑、施工、造價等相關(guān)專業(yè)人員對《圖集》初稿進行多輪磋商、修訂。廣泛征求部門及建筑專家、農(nóng)房工匠代表意見和建議，在政務(wù)公開平臺面向社會廣泛征求意見。組織召開《圖集》編制設(shè)計評審會，及時修訂和完善設(shè)計文本，形成最終編制成果并推廣使用。

建立健全管理機制

全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建宅基地管理工作專班，822個村建立村級協(xié)管員制度。建立了申請報批一站式服務(wù)、部門并聯(lián)審查、“四到場”監(jiān)管等工作機制，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等政策，有效規(guī)范農(nóng)村自建房管理。