3月19日下午，一場特殊的集中簽約儀式在市生態(tài)環(huán)境局會議室舉行，7家企業(yè)分別與該局簽訂《安徽省排污交易合同》，總成交金額205萬元。這是我市首宗排污權(quán)政府儲備庫出讓項目，該項目成功簽約標志著我市在推進排污權(quán)市場化交易、優(yōu)化環(huán)境資源配置方面取得了突破性進展。

據(jù)了解，本次交易按照污染物類型分為四個標的，計劃出讓化學需氧量55噸、氨氮10噸、二氧化硫25噸和氮氧化物85噸。經(jīng)制定進場交易方案、發(fā)布公告、報名審核等程序，3月12日，四個標的順利完成現(xiàn)場開標，共有11家企業(yè)參與競價，最終郎溪達明熱力有限公司等7家企業(yè)成功競得相應排污權(quán)指標。這是我省實施排污權(quán)交易改革以來排污權(quán)政府儲備庫出讓規(guī)模最大、競拍企業(yè)數(shù)量最多的一宗排污權(quán)交易。

自2024年2月安徽全域推進排污權(quán)交易后的“第一單”在宣城落地以來，我市堅持圍繞環(huán)境有價、使用有償、交易有市、改革有效的目標，積極探索、深入推進全市排污權(quán)交易工作，以充足要素保障服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我市在全省率先成立排污權(quán)交易改革工作領(lǐng)導小組，持續(xù)健全“政府主導、社會參與”的生態(tài)保護補償運行機制，成立市排污權(quán)交易和儲備管理中心，建立排污權(quán)有償使用制度，將市場機制引入環(huán)境污染治理，通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、技術(shù)改造升級等方式，轉(zhuǎn)讓、租賃交易富余排污權(quán)，激發(fā)企業(yè)自主減排的內(nèi)生動力。在規(guī)范排污許可方面，實行重點項目清單化管理和全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)，建立動態(tài)提醒機制，通過提前介入、上門服務、即來即審等方式，及時跟蹤幫扶，在提高排污許可證核發(fā)質(zhì)效的同時，摸清排污許可證“家底”，為二級市場排污權(quán)儲備提供基礎(chǔ)支撐。為充分調(diào)動各方參與排污權(quán)交易的積極性，我市還積極探索多元化扶持激勵機制，建立二級市場儲備庫，起草編制排污權(quán)儲備和出讓管理辦法，建立完善排污權(quán)許可確權(quán)、有償使用、市場交易、監(jiān)測監(jiān)管等制度機制和政策體系。2024年，全市共審核自主減排項目9個，公開發(fā)布富余排污權(quán)意向轉(zhuǎn)讓企業(yè)3家。截至目前，全市共完成二級市場交易14筆，交易總金額達685萬元，在排污權(quán)交易改革工作中取得了全省“四個第一”的優(yōu)異成績：在安徽全域推進排污權(quán)交易中拔得“第一筆交易”，且在交易數(shù)量、單筆交易額和交易總金額方面均位列全省第一。

在自上而下形成改革合力的進程中，各縣（市、區(qū)）在盤活“綠色資源”方面也呈現(xiàn)諸多亮點。

“先行先試”舉措有力。2024年，全市境內(nèi)跨縣市區(qū)交易第一單、同流域涉水污染物交易第一單均在宣州區(qū)開展。宣州區(qū)以完成全省“第一筆交易”為新起點，繼續(xù)發(fā)揮政策優(yōu)勢，縱深推進改革工作，用主要污染物總量指標保障綠色發(fā)展空間，完善排污權(quán)交易要素市場化配置，構(gòu)建區(qū)級排污權(quán)交易“周轉(zhuǎn)池”“蓄水池”，形成“減排量支持新增量”的良性循環(huán)，保障重點項目落地，更好賦能經(jīng)濟社會運行各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)。

“全省唯一”成效矚目。2024年以來，長三角三省一市探索制定協(xié)同推進長三角區(qū)域排污權(quán)交易試點實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極推進區(qū)域排污權(quán)交易市場建設(shè)。我市積極響應，廣德市作為全省唯一一個長三角區(qū)域試點縣（市），參與長三角區(qū)域揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易市場建設(shè)。2024年6月，廣德市兩家公司分別與上海市、浙江省企業(yè)完成首批長三角跨區(qū)域排污權(quán)交易簽約。

“下一步，我市將在持續(xù)穩(wěn)步推進排污權(quán)交易工作的基礎(chǔ)上，進一步探索創(chuàng)新，摸排全市二級市場富余可交易排污權(quán)，主動靠前服務項目落地，完善并出臺《宣城市排污權(quán)政府儲備和出讓管理辦法》，積極活躍、科學調(diào)控二級市場交易，全力營造企業(yè)主動減排增效的良好氛圍，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說道。