尊敬的陳波代表：

  您的代表建議《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老與社會(huì)化服務(wù)相銜接的建議》（第030號(hào)）收到，我局高度重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和座談，現(xiàn)答復(fù)如下：

  第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，宣城市常住人口250萬(wàn)人，60周歲及以上老年人有56.5萬(wàn)人，占總?cè)丝?2.59%；其中65周歲及以上老年人有45.1萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.04%，均高于全省、全國(guó)平均水平，老齡化形勢(shì)較為嚴(yán)峻，且呈現(xiàn)加速高齡化的態(tài)勢(shì)。目前全市正在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)157家，入住老人8500多人，工作人員1700多人。有98.5%的老年人選擇了社區(qū)居家養(yǎng)老。加快健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供供給充足、安全規(guī)范、方便快捷的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是當(dāng)前工作的重中之重。

  市委、市政府高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，將《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》列入2022年市唯一的重點(diǎn)地方立法計(jì)劃，先后出臺(tái)了《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《宣城市全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》、《宣城市加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宣城市基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單》等系列文件。

  經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我市目前已建成7個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、103個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。創(chuàng)建了宣州區(qū)團(tuán)山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、寧國(guó)市鳳凰社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等7家示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。全市8.7萬(wàn)80周歲以上老人享受高齡津貼，1.98萬(wàn)低保、特困等特殊困難老人享受低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼并全部實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)上門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)。7個(gè)縣市區(qū)全部建成了社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，培育引進(jìn)宣城禾康、山東青鳥(niǎo)、蘇州普康、旌德萬(wàn)家等4家大型居家養(yǎng)老服務(wù)組織，聘請(qǐng)了1000多名助老員。2021年開(kāi)展了312戶困難老年人家庭適老化改造，2022年將開(kāi)展495戶。2022年還將在宣州區(qū)、績(jī)溪縣分別開(kāi)展100戶、30戶家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)。

  您的建議對(duì)我市健康發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有十分重要的借鑒意義。在今后的工作中，我們將：一是有效擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建，通過(guò)國(guó)有閑置資源改造、購(gòu)置、置換、租賃等方式按標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配置。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心功能定位，突出街道、社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心全托、日照等專業(yè)照護(hù)服務(wù)功能，開(kāi)展老年人助餐、助浴等急需服務(wù)，依托衛(wèi)生、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施提供健康管理、文體娛樂(lè)、老年教育等服務(wù)。建設(shè)社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作站整合資源作用，推進(jìn)“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”“家政服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展老年供餐、探視走訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。二是落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。各級(jí)將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)照護(hù)服務(wù)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域傾斜，對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。公有閑置房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)的，租期可延長(zhǎng)至20年；用于開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)的適當(dāng)減免租金。大力開(kāi)展“雙招雙引”，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以無(wú)償或低償方式打包交由企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化、品牌化嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）。持續(xù)開(kāi)展智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，依托“三級(jí)中心”和各類(lèi)社區(qū)為老服務(wù)資源，開(kāi)展面向全體老年人的生活護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《宣城市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪資待遇保障辦法》，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員一同對(duì)待，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等。落實(shí)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案（2020版）》，到2023年前完成4500人次養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，500人次養(yǎng)老服務(wù)其他從業(yè)人員培訓(xùn)。每年開(kāi)展市、縣級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員大賽，積極組織參加長(zhǎng)三角、省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽、“最美護(hù)理員”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在省護(hù)理員培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角、國(guó)家級(jí)護(hù)理員培訓(xùn)基地。拓寬長(zhǎng)三角地區(qū)護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地功能，每年開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。

  辦理情況類(lèi)別：B

  聯(lián)系人：張毅    

      聯(lián)系電話：13605630103

                                宣城市民政局

                                   2022年6月20日