孫俊代表：

您參加“聚民意，惠民生”行動提出的《加大扶持養(yǎng)老機構(gòu)力度》（建議第02532號）收悉，我單位高度重視，召開專題交辦會議，成立專班辦理，落實專人跟蹤?，F(xiàn)答復如下：

第七次全國人口普查顯示，我市60周歲以上人口占全部常住人口比重為22.6%，僅次于黃山市和銅陵市，居全省第三位；其中65歲以上的人口占比為18.0%，僅次于黃山市，居全省第二位。我市的老齡化形勢十分嚴峻，加快發(fā)展養(yǎng)老服務任務艱巨、刻不容緩。

2014年，市政府出臺《加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（宣政秘〔2014〕314號），提出“加大對養(yǎng)老服務機構(gòu)的扶持力度”，制定了優(yōu)先保障養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)用地、加大對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助、完善就業(yè)激勵政策、啟動貸款貼息、完善稅費優(yōu)惠政策等5項舉措。其中“加大對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助”明確，給予符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位1000-5000元一次性建設(shè)補貼，每收住一名失能老年人給予每人每月300-600元的床位運營補助，承接政府供養(yǎng)的保障對象除按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療費等補助轉(zhuǎn)入并給予每人每月600-1200元的購買養(yǎng)老服務補助。2018年，市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見等三個文件的通知》（宣政秘〔2018〕5號），進一步放開養(yǎng)老服務市場，鼓勵社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。疫情期間，我市積極減免租賃公有房產(chǎn)的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)房租，給予一次性紓困補貼，幫助籌措防疫物資和藥品，積極開通就醫(yī)綠色通道。2022年，《宣城市居家養(yǎng)老服務條例》批準發(fā)布，通過法規(guī)形式規(guī)定：符合條件的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)依法享受用水、用電、用氣、用熱價格按照居民生活類價格執(zhí)行；有線電視收視維護費、電話、寬帶網(wǎng)絡使用費用減半收取，有線電視、供電、供水建安價格和安裝材料按成本價收??；投保保險的保費補助；一次性建設(shè)補助和日常運營補貼。2022年市政府出臺《宣城市健全基本養(yǎng)老服務體系促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，規(guī)定：全市各級要將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務，重點向?qū)I(yè)照護服務、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、農(nóng)村養(yǎng)老服務等領(lǐng)域傾斜。2023年，市政府出臺了《宣城市基本養(yǎng)老服務清單》，清單明確60周歲及以上老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)“養(yǎng)老機構(gòu)享受一次性建設(shè)資金補助、養(yǎng)老機構(gòu)享受床位運營補助、養(yǎng)老機構(gòu)享受承接政府轉(zhuǎn)移補助”；對國家和社會作出特殊貢獻的老年人（孤老、生活不能自理的退役軍人及其他優(yōu)撫對象）享受集中供養(yǎng)服務；經(jīng)濟困難的老年人享受家庭適老化改造、就餐補助服務；獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人享受探訪服務；特困老年人享受分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)服務；計劃生育特殊家庭老年人優(yōu)先享受機構(gòu)養(yǎng)老服務。

經(jīng)過多年的努力，截止2022年底，全市共有正在運營的養(yǎng)老機構(gòu)158家，養(yǎng)老機構(gòu)床位達1.9萬張，其中護理型床位超70%；社會辦養(yǎng)老機構(gòu)82家（含公建民營21家，床位數(shù)2670張；民辦民營61家，床位數(shù)5329張）。積極開展養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定工作，先后評定四星級1家、三星級14家、二星級50家、一星級68家，占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的82%。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，43家150張床位的養(yǎng)老機構(gòu)100%內(nèi)設(shè)醫(yī)務室和護理站；正在運營的158家養(yǎng)老機構(gòu)100%與醫(yī)療機構(gòu)簽約。建設(shè)了11個縣級失能特困人員照護中心，有效提升失能特困人員的護理水平，其中寧國市社會福利院、涇縣社會福利中心特困照護中心為失能的特困人員提供了低償優(yōu)質(zhì)的照護服務。高齡津貼覆蓋8.77萬80周歲以上老年人，低收入養(yǎng)老服務補貼政府購買上門服務1.99萬困難老年人。培育引進宣城禾康、山東青鳥、蘇州普康、旌德萬家、合肥社家等5家大型居家養(yǎng)老服務組織，聘請了1000多名助老員。落實了1574名農(nóng)村留守老人探視走訪工作。實施特殊困難老年人居家適老化改造501戶，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位100張。2023年我市首次表揚的“十佳養(yǎng)老機構(gòu)”中，有水陽鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、郎溪縣飛鯉鎮(zhèn)敬老院、寧國市仙霞鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、績溪縣龍川中心敬老院、旌德縣云樂鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心5家養(yǎng)老機構(gòu)位于農(nóng)村地區(qū)，向農(nóng)村老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。

您的建議十分有價值。在今后的工作中我們將一是定期開展督促檢查，落實好各項支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的政策。二是發(fā)揮養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會作用，在資源對接、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、能力提升等多方面給予社會辦養(yǎng)老機構(gòu)幫助。三是積極開展全方位宣傳，引導老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，培育養(yǎng)老服務市場。四是建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型失能人員集中供養(yǎng)服務設(shè)施，兜牢兜好家庭難以照料的失能、失智老人養(yǎng)老。五是鼓勵醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，大力發(fā)展護理型養(yǎng)老床位，豐富養(yǎng)老選擇，提升照護能力。

感謝您對養(yǎng)老服務工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復類別：A 類

公開屬性：主動公開

聯(lián) 系 人：養(yǎng)老服務科張毅

聯(lián)系電話：2719002

2023年4月7日

抄送：市人大常委會人選工委，市政府督查室（市目標辦）。