周四八代表：

您提出的《關(guān)于實行農(nóng)村老人配餐服務(wù)的建議》（建議第30號）收悉，市民政局高度重視，經(jīng)深入開展調(diào)查研究，多方征求意見建議，結(jié)合老年助餐服務(wù)工作實際，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市的老齡化形勢十分嚴(yán)峻，第七次全國人口普查顯示，我市60周歲以上人口占全部常住人口比重為22.6%，其中65歲以上的人口占比為18.0%，位居全國、全省前列。另外，我市鄉(xiāng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)，2020年農(nóng)村60周歲以上人口32.7萬人，占全部60周歲以上人口57.9%，高于城鎮(zhèn)15.8個百分點。做好養(yǎng)老服務(wù)，特別是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)艱巨、刻不容緩。

市委、市政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和老年助餐工作，多次召開會議調(diào)度。省人大常委會批準(zhǔn)了《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確市、縣（市、區(qū)）政府為老年人提供助餐服務(wù)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)布局均衡的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；培育和引進品牌化老年助餐服務(wù)企業(yè)（組織）；將低保、特困、高齡獨居等符合條件的老年人助餐補助納入政府購買服務(wù)項目；加強老年助餐服務(wù)安全管理；推進老年助餐服務(wù)與其他養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)為老年助餐服務(wù)企業(yè)（組織）提供場所等便利條件。鼓勵老年助餐服務(wù)企業(yè)（組織）根據(jù)老年人年齡、經(jīng)濟狀況等條件設(shè)定不同層次的優(yōu)惠政策。市政府出臺了《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，積極發(fā)展“中心廚房＋街道老年食堂＋社區(qū)助餐點+送餐入戶”的助餐服務(wù)體系，著力推進中心城區(qū)“15分鐘老年人助餐圈”建設(shè)。統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)用房和養(yǎng)老服務(wù)用房，科學(xué)選址、因地制宜、加快建設(shè)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點。逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系。2023年3月，市政府出臺了《宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，在老年助餐服務(wù)上實施“普惠+優(yōu)待”政策，即：60周歲及以上老年人到助餐點就餐均有補助，每人每餐不低于1元。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人經(jīng)濟困難程度（特殊貢獻）等再適當(dāng)給予就餐補助，每人每餐不低于1元。

2022年，全市老年助餐服務(wù)行動任務(wù)省定工作任務(wù)226個共完成257個，完成率114%；127個“農(nóng)村助餐點”任務(wù)完成144個，完成率113%。建成的127個“農(nóng)村助餐點”中，36個為“新建農(nóng)村老年食堂、助餐點”，18個為“強化2022年新建的村級養(yǎng)老服務(wù)站助餐功能成為助餐點”，90個為“提升特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）供餐能力面向周邊老年人提供助餐服務(wù)”。全年服務(wù)近50萬人次老年人就餐。政策知曉率全省第二，群眾滿意率全省第七。同時積極引入社會餐飲單位參與，共有54家社會餐飲單位通過“中央廚房+助餐配送”、“老年人專門食堂”、“老年人就餐專區(qū)”等方式提供助餐服務(wù)。已形成鑫圓、桐汭、悅心、?？低ā⒑炭档冗B鎖運營品牌。2023年，我市將再建設(shè)108個老年食堂（助餐點），其中“農(nóng)村助餐點”77個。目前，已建設(shè)完成57個，完成率74%。預(yù)計到7月份將全部建設(shè)完成，投入運營。

您的建議十分有價值。農(nóng)村老年助餐服務(wù)目前還存在：受益群眾不廣、運營點位不多、服務(wù)提供單一等問題。在今后的工作中，我們將一是積極培育引進助餐服務(wù)企業(yè)，實行連鎖化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化運營，并與低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買上門服務(wù)相結(jié)合，為有需要的農(nóng)村老年人送餐入戶。二是發(fā)揮農(nóng)村敬老院作用，打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊的老年人提供包括助餐在內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。三是鼓勵有條件的地方，采取提高就餐補助標(biāo)準(zhǔn)，加大對助餐企業(yè)支持力度等方式，進一步降低老年人就餐自付部分，吸引更多的老年人前來就餐。四是積極發(fā)揮慈善作用，推廣“椿萱堂”、“愛心米油包”等慈善項目，動員轄區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)、愛心人士捐贈，支持老年助餐服務(wù)。五是在老年食堂建設(shè)過程中，廣泛征求老年人和社會各界的意見建議，科學(xué)選址、有序建設(shè)，讓老年人少跑路、就餐點持續(xù)健康運營。六是加快農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮基層老年協(xié)會、志愿者服務(wù)組織、社工組織等作用，老年食堂與“老有所學(xué)”、“老年健身”等有機結(jié)合，讓老年人在吃的開心的同時玩的開心、過的健康。七是加強管理，將老年食堂作為日常檢查的重點，從房屋安全、消防安全、食品安全、防范意外傷害等多個方面強化監(jiān)管，確保老年人安全。八是引導(dǎo)各方參與，邀請村民代表、社會各界等開展監(jiān)督，組織老年志愿者參加助餐點的管理和服務(wù)，建設(shè)老年食堂“小菜園”有效降低運營成本和老年人就餐費用。

感謝您對養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：A 類

公開屬性：主動公開

聯(lián) 系 人：養(yǎng)老服務(wù)科張毅

聯(lián)系電話：2719002

 

2023年5月4日 

抄送：市人大常委會人選工委，市政府督查室（市目標(biāo)辦）。