姜素芳代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市適老化改造和服務(wù)的建議》（建議第36號(hào)）收悉，我單位高度重視，召開專題交辦會(huì)議，成立專班辦理。經(jīng)深入開展調(diào)查研究，多方征求意見建議，結(jié)合民政工作職能和宣城市工作實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市的老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻，第七次全國(guó)人口普查顯示，我市60周歲以上人口占全部常住人口比重為22.6%，僅次于黃山市和銅陵市，居全省第三位；其中65歲以上的人口占比為18.0%，僅次于黃山市，居全省第二位。

2018年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見等三個(gè)文件的通知》（宣政秘〔2018〕5號(hào)），提出“推進(jìn)適老化無障礙改造。加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造，實(shí)施特殊困難家庭無障礙改造工程，鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)失能、失獨(dú)、重度殘疾人等特殊困難老年人家庭進(jìn)行生活場(chǎng)所適老化改造示范試點(diǎn)。”《宣城市“十四五”養(yǎng)老規(guī)劃》提出“完善家庭適老化改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助等方式，實(shí)施困難、無子女、失能、高齡等老年人家庭適老化改造……。培育家庭適老化改造組織和企業(yè)，引導(dǎo)其他有需要的老年人自愿開展家庭適老化改造”。2022年，市政府出臺(tái)《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》，明確“完善家庭適老化改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助等方式，實(shí)施困難、無子女、失能、高齡等老年人家庭適老化改造”。2022年，《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》批準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)定“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社區(qū)公共區(qū)域的適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭實(shí)施適老化改造。”2023年，市政府出臺(tái)《宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，為經(jīng)濟(jì)困難的老年人開展家庭適老化改造，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分年度逐步為經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭提供無障礙改造服務(wù)。

2020年，我市民政、發(fā)改、財(cái)政、住建等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《宣城市加快實(shí)施居家適老化改造的實(shí)施方案》，對(duì)特殊困難老年人（主要是分散供養(yǎng)的特困人員和建檔立卡貧困人口中的高齡、失能、殘疾老年人）開展家庭居家適老化改造。實(shí)施過程中，改造標(biāo)準(zhǔn)每戶原則上不低于3000元。2020年改造100戶，2021年改造270戶，2022年改造501戶，2023年將改造1837戶。改造的主要內(nèi)容包括：地面、門、臥室、如廁和洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境、老年用品配置等。此項(xiàng)工作極大的提高了特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全保障和便利性，受到普遍歡迎。此外，2022年我市整合困難老年人家庭適老化改造、家庭智能安防設(shè)施改造項(xiàng)目，以不能自理老年人家庭為重點(diǎn)，在宣州區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，建設(shè)家庭床位100張，每張床位補(bǔ)貼不高于3000元。對(duì)老年人家庭的衛(wèi)生間、浴室、臥室、客廳等關(guān)鍵位置進(jìn)行改造，配置護(hù)理床、康復(fù)器具、呼叫器等設(shè)施設(shè)備，安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)呼叫應(yīng)答、信息傳輸、服務(wù)監(jiān)控監(jiān)督和預(yù)警處置，通過智能床、智能床墊、智能穿戴等設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)老年人生命健康體征數(shù)據(jù)，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)人員上門開展照護(hù)服務(wù)滿足失能、部分失能老人居家基本養(yǎng)老服務(wù)需求。2023年我市將在寧國(guó)市再建設(shè)家庭床位100張，“十四五”末累計(jì)建設(shè)家庭床位不少于400張。

您的建議十分有價(jià)值。在今后的工作中我們將：一是認(rèn)真做好特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作，精心組織、周密實(shí)施，到“十四五”末達(dá)到6000戶以上。二是積極宣傳展示家庭居家適老化改造案例，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)立樣板間，成立適老化改造供應(yīng)商資源庫(kù)，引導(dǎo)有條件的老年人家庭自費(fèi)開展。三是發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織專家志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為有需要的居民提供免費(fèi)咨詢服務(wù)，開展政策宣講和案例解析。四是鼓勵(lì)縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)符合條件的對(duì)象，給予一定居家適老化改造補(bǔ)助。五是大力宣傳《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，督促老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。六是落實(shí)基層責(zé)任，向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。通過電話、上門探訪等形式，每周探訪1次。七是落實(shí)《宣城市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，對(duì)照顧失能老年人的家庭成員提供每年不少于1次養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。八是通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等廣泛開展敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

感謝您對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：A 類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián) 系 人：養(yǎng)老服務(wù)科張毅

聯(lián)系電話：2719002

2023年5月6日

抄送：市人大常委會(huì)人選工委，市政府督查室（市目標(biāo)辦）。