尊敬的李國(guó)峰代表：

您提出的《關(guān)于培育和發(fā)展我市社會(huì)組織的建議》收悉，我單位高度重視，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于盡快成立“宣城市社會(huì)治理工作委員會(huì)”專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，著力破解“九龍治水而水不治”機(jī)制體制障礙，探索全新的社會(huì)治理新路徑的建議。

目前，社會(huì)治理工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。具體是：市委政法委負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)部門(mén)等相關(guān)工作；社會(huì)工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)培育、扶持本領(lǐng)域的社會(huì)組織，引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、人文關(guān)懷、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域社會(huì)治理工作；民政部門(mén)與各單位積極配合，負(fù)責(zé)社會(huì)組織的登記管理工作。

成立社會(huì)治理工作委員會(huì)，調(diào)整社會(huì)治理工作體制，屬于中央事權(quán)，作為地方，只能加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成社會(huì)治理工作合力。

二、關(guān)于搭建平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)組織培育孵化網(wǎng)絡(luò)的建議。

根據(jù)中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。政府各部門(mén)、群團(tuán)組織作為業(yè)務(wù)主管單位，均在各自領(lǐng)域培育孵化社會(huì)組織，支持符合條件的社會(huì)組織依法成立。

2015年，我局成立宣城市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)（社會(huì)組織孵化基地），2020年投入資金40萬(wàn)元建成宣城市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，功能涵蓋孵化培育、黨建培訓(xùn)、能力建設(shè)等8個(gè)方面。另外據(jù)了解，團(tuán)市委投入30余萬(wàn)元，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園，孵化培育青年社會(huì)組織。各街道社區(qū)也圍繞基層群眾所需，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，目前全市共有社區(qū)社會(huì)組織5100余家。

下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化政策扶持、加大投入力度，為更多的社會(huì)組織提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所、后勤保障服務(wù)、專(zhuān)業(yè)資訊服務(wù)，更加有力有效促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

三、關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管的建議。

民政部門(mén)作為登記管理機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“黨建入章”要求，將“成立黨組織、支持黨組織開(kāi)展工作”寫(xiě)入《章程》，在社會(huì)組織年檢、評(píng)級(jí)工作中，也將黨建工作作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

服務(wù)方面：一是向社會(huì)組織賦能，引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)宣傳實(shí)效，發(fā)揮社會(huì)組織各自專(zhuān)長(zhǎng)，參與公益事業(yè)。二是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，給社會(huì)組織予以資金支持。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)免稅資格，依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。三是認(rèn)真落實(shí)放管服改革，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織實(shí)行直接登記。

監(jiān)管方面：對(duì)于社會(huì)組織的監(jiān)管工作，由民政部門(mén)牽頭，業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管綜合機(jī)制。民政部門(mén)在社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估等工作中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定。根據(jù)民政部、省民政廳統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門(mén)相互配合，開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織、排查和整治“僵尸型”社會(huì)組織、違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處社會(huì)組織違規(guī)涉企收費(fèi)、違規(guī)評(píng)比表彰、違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為。

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將服務(wù)監(jiān)管社會(huì)組織的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落實(shí)到位，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

四、關(guān)于要建立社會(huì)力量參與社會(huì)治理激勵(lì)政策的建議。

我局已舉辦了三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，累計(jì)投入30多萬(wàn)元，市直許多部門(mén)也通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持公益社會(huì)組織發(fā)展。下一步，我局將聯(lián)合市直相關(guān)單位，加強(qiáng)與公益社會(huì)組織領(lǐng)辦人的對(duì)接，謀深謀實(shí)公益項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)“各燒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的方式，解決一些資金量需求較大的公益項(xiàng)目。同時(shí)，持續(xù)做好公益性捐贈(zèng)稅前扣除、免稅資格認(rèn)定等政策的宣傳，指導(dǎo)符合條件的社會(huì)組織積極參與資格申請(qǐng)。

另外，根據(jù)您的建議，下一步我局還將開(kāi)展以下工作：一是開(kāi)展社會(huì)組織品牌創(chuàng)建活動(dòng)。我局將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，適時(shí)開(kāi)展品牌社會(huì)組織、社會(huì)組織領(lǐng)軍人物等評(píng)選表彰，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，吸引更多社會(huì)力量參與公益事業(yè)。二是搭建平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)交流。定期開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)、交流沙龍、主題分享會(huì)等，組織市域范圍內(nèi)社會(huì)組織相互交流合作，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織外出學(xué)習(xí)考察。三是助推項(xiàng)目運(yùn)作持續(xù)化。我局將以換屆備案、年度檢查為契機(jī)，主動(dòng)問(wèn)詢(xún)社會(huì)組織承接有關(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，支持引導(dǎo)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)作、久久為功。

感謝您對(duì)社會(huì)組織發(fā)展工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

 

辦復(fù)類(lèi)別：A類(lèi)

公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

聯(lián) 系 人：童孝靜

聯(lián)系電話：3022350

宣城市民政局  

2024年6月4日  

 

抄送：市人大常委會(huì)人選工委，市政府督查室（市目標(biāo)辦）。