尊敬的華偉委員：

您提出的《關(guān)于推行“早去晚歸”社區(qū)日托式養(yǎng)老的建議》（提案編號：205）已收悉，市民政局高度重視，經(jīng)認真調(diào)查研究，現(xiàn)答復如下：

一、在政策扶持方面

我們積極鼓勵社會養(yǎng)老機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。出臺了《宣城市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，享受一次性建設(shè)補貼、床位運營補貼、承接政府轉(zhuǎn)移補助、貸款貼息和稅費優(yōu)惠等政策。根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省民政廳關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電用水用氣用熱執(zhí)行居民價格的通知》文件精神，市民政局會同發(fā)改、供電、供水、供氣等部門嚴格審查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等場所用電用水用氣是否執(zhí)行居民價格情況，讓全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在貸款貼息、稅費優(yōu)惠政策等方面應(yīng)享盡享，激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。在嵌入式機構(gòu)建設(shè)方面，自2025年起，省級按照不低于每平方米1000元的標準給予嵌入式機構(gòu)差異化一次性建設(shè)補助。其中對提升類的最高一般不超過50萬元，對改建類、補建類、配建類的最高一般不超過100萬元。由養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型為嵌入式機構(gòu)的，給予10萬元補貼。

二、在社區(qū)養(yǎng)老方面

目前宣城市范圍內(nèi)有98%的老年人選擇的是居家社區(qū)養(yǎng)老方式，因此，做好這部分人群的日常生活照料是做好居家社區(qū)養(yǎng)老工作的核心所在。我市認真貫徹落實中央及省各項決策部署，高位推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日臻健全完善。

針對您所說的“早去晚歸”日托養(yǎng)老模式，在我市落地形式為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老模式。嵌入式機構(gòu)是指充分依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等資源，主要為社區(qū)內(nèi)和周邊有需要的老年人提供專業(yè)護理、生活照料、心理慰藉、居家入戶等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，目前全市范圍內(nèi)現(xiàn)有500平米以上的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)16家。近年來我市通過積極探索“居家+社區(qū)+機構(gòu)”組合模式，打造“嵌入式”養(yǎng)老，旨在解決老年人在家門口養(yǎng)老的需求，為社區(qū)和周邊有需求的老年人提供日間照料、助餐助潔、文娛休閑等多樣化服務(wù)，打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”。拿宣州區(qū)的大唐禾康老年綜合服務(wù)中心和?？低ū坦饒@養(yǎng)老服務(wù)中心舉例，這兩家中心2023年獲評省示范性嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。中心依托于第三方養(yǎng)老機構(gòu)，不僅有老年助餐及送餐服務(wù)，還提供便民理發(fā)、縫補、健康理療、文體娛樂、健康講座等服務(wù)，并且不定期舉辦愛心公益活動。對于住在附近的老人來說，機構(gòu)環(huán)境好、活動豐富，最主要是離家近，老人們白天有地方活動，能按時吃上熱乎的飯菜，玩得開心，吃得舒心，才是真正的樂享晚年。不同場景下的老人都能夠在此類嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)找到匹配自身需求的養(yǎng)老服務(wù)，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

三、在試點工作方面

2024年，我市將繼續(xù)謀劃新增8個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（綜合體），并于年內(nèi)建成，建成后交給第三方機構(gòu)運營。其中寧國市就有兩家正在建設(shè)中，分別是南山街道南河社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體和河瀝街道橋西社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。我們將按時序督促各縣（市、區(qū)）加緊完成機構(gòu)建設(shè)工作，努力實現(xiàn)補齊硬件設(shè)施短板與提升專業(yè)服務(wù)水平雙突破，以專業(yè)化實現(xiàn)精細化，進一步強化人文關(guān)懷、提升城市溫度，滿足“原居養(yǎng)老”需求，切實增強全市老年人的獲得感、幸福感和安全感，滿足廣大老年人“家門口養(yǎng)老”的愿望，促進我市養(yǎng)老現(xiàn)狀從“滿足剛需”躍向“品質(zhì)養(yǎng)老”。

在今后的工作中，我們將依托現(xiàn)有日間照料中心區(qū)域布局和設(shè)施配置情況等基礎(chǔ)優(yōu)勢，逐步推動有條件的日間照料中心轉(zhuǎn)型升級為嵌入式機構(gòu)，并鼓勵和引導社會力量參與嵌入式機構(gòu)建設(shè)運營，讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂，全力推動我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

感謝您對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持！

辦復類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：賈婷姝

聯(lián)系電話:0563-2719002

 

 

 

宣城市民政局  

2024年6月21日