《宣城市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024~2025年）》政策解讀

一、編制背景和依據(jù)

《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》提出“縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。”為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市對(duì)綠色建筑的相關(guān)發(fā)展要求，進(jìn)一步提高全市“十四五”期間綠色建筑發(fā)展水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，市住建局組織編制了《宣城市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024~2025年）》。

二、編制過(guò)程

編制過(guò)程中通過(guò)調(diào)查收集資料，深入總結(jié)分析全市近幾年綠色建筑發(fā)展實(shí)施期間的情況。邀請(qǐng)了安徽省建筑科學(xué)院研究設(shè)計(jì)院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、宣城市施工圖審查事務(wù)所、宣城海螺光伏公司、宣城南天能源服務(wù)公司等省市相關(guān)專家參與研究，全面梳理我市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀，深度剖析，且面向公眾、部門和企業(yè)廣泛征集意見(jiàn)，最后在結(jié)合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)以及地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，研究提出我市綠色建筑發(fā)展的規(guī)劃。

三、發(fā)展目標(biāo)

全市綠色建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，建筑能效水平不斷提升，既有建筑綠色化改造持續(xù)推進(jìn)，可再生能源建筑應(yīng)用的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色建筑發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，推動(dòng)宣城市綠色建筑工作成為城市建設(shè)新亮點(diǎn)。

（1）在新建民用建筑中，星級(jí)綠色建筑面積比例達(dá)到30%。

（2）城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例不低于40%。

（3）新增近零（超低）能耗建筑示范面積不低于1萬(wàn)平方米。

（4）城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率不低于8%。

四、重點(diǎn)任務(wù)

一是提高新建建筑節(jié)能降碳水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和安徽省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑節(jié)能水平，2025年起，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)近零（超低）能耗建筑等節(jié)能低碳類高標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)，以點(diǎn)帶面鼓勵(lì)政府投資或者政府投資為主的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、宿舍、社區(qū)用房等單體建筑面積較小的公共建筑開展近零（超低）能耗建筑的試點(diǎn)建設(shè)。

二是有序推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與城市更新，開展既有居住建筑綠色化改造。積極推進(jìn)政府辦公建筑、醫(yī)院、學(xué)校等政府投資公共建筑率先實(shí)施綠色化改造，鼓勵(lì)采用合同能源模式進(jìn)行綜合性改造。統(tǒng)籌推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等工作，新建政府投資或者以政府為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，應(yīng)進(jìn)行綜合效能調(diào)適。

三是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管，建立審批部門、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量和綠色性能落實(shí)情況的過(guò)程管理。城鎮(zhèn)新建民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大型公共建筑和政府投資的公共建筑按照一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；新建全裝修居住建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；超高層建筑應(yīng)達(dá)到綠色建筑三星級(jí)要求。做好我市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作以及二星級(jí)以上綠色建筑申報(bào)推薦工作

四是擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用。充分利用建筑屋頂、墻體等表皮空間及建筑附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施空間資源，大力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用，積極推廣集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)建筑光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條加快完善，奮力打造“中國(guó)異質(zhì)結(jié)光伏之都”。積極推廣有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑應(yīng)用太陽(yáng)能和空氣能耦合系統(tǒng)，因地制宜推廣地?zé)崮軕?yīng)用。

五是積極推廣綠色建材應(yīng)用。加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)綠色建材行業(yè)快速發(fā)展，因地制宜推廣磷石膏、耐磨砂和建筑垃圾等可循環(huán)建材產(chǎn)品。探索開展綠色建材集中帶量采購(gòu)，逐步推動(dòng)全市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目全面采用綠色建材。

六是加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。擴(kuò)大全市裝配式建筑實(shí)施范圍，新立項(xiàng)的政府投資或國(guó)有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)應(yīng)采用裝配式建造。其他地上2萬(wàn)平方米以上新建公共建筑和10萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)原則上采用裝配式建造。政府投資項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，新建工業(yè)廠房宜采用鋼結(jié)構(gòu)建造技術(shù)。

五、保障措施

《宣城市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2023~2025年）》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作；創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管實(shí)效；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)水準(zhǔn)；加大政策保障，健全支撐體系；做好社會(huì)宣傳，普及綠色生活方式及綠色發(fā)展理念等五條保障措施。

六、咨詢渠道

解讀聯(lián)系人：市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站吳楊杰

聯(lián)系方式：0563-2616506