宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)信息審核發(fā)布管理制度等三項(xiàng)制度的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《政務(wù)公開(kāi)信息審核發(fā)布管理制度》、《宣城市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員管理制度》、《社會(huì)公眾代表列席市政府有關(guān)會(huì)議制度》等三項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年12月5日

 宣城市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員管理制度

為進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效性，不斷提升政府信息公開(kāi)水平，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕47號(hào)）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（宣政辦〔2017〕15號(hào)）要求，建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員管理制度。

一、監(jiān)督員的產(chǎn)生

政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員應(yīng)具有廣泛代表性，主要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、離退休干部、新聞媒體、基層群眾中產(chǎn)生。

二、監(jiān)督員的條件

擁護(hù)黨的路線方針政策；處事公正，堅(jiān)持原則；有較高的政策理論水平；能聯(lián)系實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用；能經(jīng)常深入群眾，了解和體察民情，傾聽(tīng)社會(huì)群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并能及時(shí)反饋群眾的需求。

三、監(jiān)督員的職責(zé)

政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)下列政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：

（一）政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全。

（二）政務(wù)信息公開(kāi)目錄是否科學(xué)、詳細(xì)、清晰。

（三）公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）公開(kāi)的形式和載體是否恰當(dāng)、便民。

（五）政務(wù)公開(kāi)的程序是否符合規(guī)定。

（六）政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度是否落實(shí)。

（七）政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督渠道是否暢通，解決所反映問(wèn)題是否及時(shí)。

四、監(jiān)督員的權(quán)利

（一）有權(quán)對(duì)本轄區(qū)本單位貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的政策和措施情況進(jìn)行監(jiān)督，提出建議和意見(jiàn)。   （二）有權(quán)對(duì)本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)。   （三）了解和掌握上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的政策文件和會(huì)議精神，并根據(jù)有關(guān)政策和精神開(kāi)展監(jiān)督工作。   （四）有權(quán)參與本轄區(qū)本單位組織召開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，了解具體的工作部署情況并提出意見(jiàn)和建議。   （五）有權(quán)查閱本轄區(qū)本單位政務(wù)公開(kāi)工作檔案資料，并根據(jù)查閱情況提出批評(píng)和建議。   （六）在履行政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作中，有權(quán)要求本轄區(qū)本單位提供配合做好監(jiān)督工作。

五、監(jiān)督方式

（一）通過(guò)接受本轄區(qū)本單位的群眾投訴，收集政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督建議和意見(jiàn)。   （二）對(duì)本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行明察暗訪，收集監(jiān)督建議和意見(jiàn)。   （三）通過(guò)參加本轄區(qū)本單位政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議、查閱政務(wù)公開(kāi)資料或直接感受等方式收集監(jiān)督建議和意見(jiàn)。   （四）監(jiān)督建議和意見(jiàn)采取電子郵箱、電話、信函、面談等形式，向本轄區(qū)本單位提出，也可直接向市政務(wù)公開(kāi)辦提出。

六、聘任程序

（一）按照行業(yè)分類(lèi)和實(shí)際需要，聘請(qǐng)10名政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，原則上黨代表、人大代表、政協(xié)委員各2名，媒體代表2名，其他代表2名。推薦單位或部門(mén)研究確定擬聘任人選后報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。

（二）市政務(wù)公開(kāi)辦審核確定被聘請(qǐng)人員同時(shí)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（三）市政府辦公室發(fā)放聘書(shū)。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員聘任期為兩年，期滿后可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，決定續(xù)聘、解聘或增聘。

（四）政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員在聘任期內(nèi)要求解聘的，本人向市政務(wù)公開(kāi)辦提出申請(qǐng)，并經(jīng)同意后自動(dòng)解聘。解聘情況及時(shí)向社會(huì)公布。

（五）聘任期內(nèi)，因故無(wú)法履職的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，市政務(wù)公開(kāi)辦可視情予以解聘。

（六）解聘后出現(xiàn)的空缺，市政務(wù)公開(kāi)辦按聘任程序增聘，保證監(jiān)督工作力量。

七、保障措施

（一）市政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)與監(jiān)督員的工作聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督員監(jiān)督過(guò)程中遇到的困難。及時(shí)收集監(jiān)督員反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決和整改，并向監(jiān)督員反饋結(jié)果。

（二）市政務(wù)公開(kāi)辦為監(jiān)督員履職提供必要的工作條件。對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者阻礙監(jiān)督員履行職責(zé)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）各地、各部門(mén)要做好登記、轉(zhuǎn)辦和反饋等工作。對(duì)監(jiān)督建議和意見(jiàn)要分類(lèi)整理，明確重點(diǎn)，及時(shí)整改落實(shí)；落實(shí)情況要及時(shí)向監(jiān)督員進(jìn)行通報(bào)。

（四）市政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員信息庫(kù)，建立相應(yīng)的考核、評(píng)比制度，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效明顯的監(jiān)督員，提請(qǐng)市政府辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（五） 市政務(wù)公開(kāi)辦不定期組織召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和要求。

本制度自印發(fā)之日起施行，由市政務(wù)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)解釋。