第一條 為進一步做好政府信息公開工作,規(guī)范行政行為,提高行政效能,切實保障公民、法人或其他社會組織(以下簡稱投訴舉報人)的投訴舉報權利,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省辦理政府信息公開舉報暫行辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的政府信息公開投訴舉報,是指公民、法人或其他組織(以下稱投訴舉報人)采用信件、電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式,向政府信息公開投訴舉報受理機關(以下簡稱受理機關),反映行政機關及其工作人員有不依法履行政府信息公開義務,違反國家、省、市政府信息公開規(guī)定的行為。
第三條 投訴舉報管理工作應遵循統(tǒng)一領導、分級受理、歸口辦理、依法處理、公開公正的原則。
各級行政機關負責受理對系統(tǒng)內(nèi)下一級行政機關政府信息公開的投訴和舉報。
各級監(jiān)察部門、政府信息公開工作主管部門負責受理對本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開的投訴和舉報。
市紀委監(jiān)委、市政務公開辦公室負責受理對各縣區(qū)政府和市政府各部門、各公共企事業(yè)單位的政府信息公開投訴和舉報。
第四條 各級受理機關應當通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等形式向社會公布政府信息公開投訴舉報渠道及相關投訴舉報規(guī)定。
第五條 投訴舉報人認為行政機關有下列行為之一的,可向有權受理機關提出投訴和舉報:
(一)認為行政機關不依法履行政府信息主動公開義務和職責的;
(二)認為行政機關拒絕依申請公開政府信息或者逾期不予答復的;
(三)認為行政機關提供的政府信息不符合申請內(nèi)容或者不符合法定形式,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的;
(四)認為行政機關主動公開或者依他人申請公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的;
(五)認為行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的;
(六)認為行政機關違反規(guī)定收取費用,或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
(七)認為行政機關有違反政府信息公開規(guī)定其他行為的。
第六條 各級受理機關收到政府信息公開投訴舉報后,應當在3個工作日內(nèi)進行審查,決定是否受理。決定受理的投訴舉報,應當在收到政府信息公開舉報后的5個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦。
受理機關應當在政府信息公開投訴舉報審查、轉(zhuǎn)辦完畢后5個工作日內(nèi),向?qū)嵜对V舉報人作出程序性答復。
對于不屬于本機關管轄范圍的,受理人員應給予投訴舉報人必要的指引、介紹或答疑等服務。
第七條 各級行政機關收到政府信息公開投訴舉報轉(zhuǎn)辦通知后,按下列規(guī)定辦理:
(一)對情節(jié)簡單的舉報事項,有關行政機關應當自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對情節(jié)復雜的投訴舉報事項,有關行政機關應當自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。
(三)需由幾個行政機關共同辦理的投訴舉報事項,由受理機關指定的牽頭辦理行政機關在收到交辦通知之日起30個工作日內(nèi)辦理完畢。特殊情況,經(jīng)受理機關同意,可以適當延長,但延長期限最長不得超過15個工作日。
第八條 重大投訴舉報事項,由受理機關組織有關行政機關在30個工作日內(nèi)辦理完畢;特殊情況,經(jīng)受理機關同意,可以適當延長。
第九條 政府信息公開投訴舉報具有下列情形之一的,不予受理,并酌情回復:
(一)沒有明確被投訴舉報人或者投訴舉報內(nèi)容無法核實的;
(二)有關行政機關對同一投訴舉報事項已經(jīng)按程序辦理的;
(三)有關投訴舉報事項已經(jīng)通過行政復議、訴訟、仲裁等法定途徑正在辦理的;
(四)其他不屬于政府信息公開投訴舉報受理范圍的情形。
第十條 實名投訴舉報的辦理情況,應當自投訴舉報辦理完畢之日起5個工作日內(nèi)答復投訴舉報人,并抄送該投訴舉報受理機關。
第十一條 投訴舉報人對投訴舉報受理辦理結果有異議的,可以向具體受理辦理機關申請復查。有關投訴舉報受理辦理機關應自收到復查申請之日起15個工作日內(nèi)反饋復查結果。
第十二條 監(jiān)察機關收到政府信息公開投訴舉報,按照《監(jiān)察法》等規(guī)定辦理。
第十三條 涉及政府信息公開責任追究的投訴舉報,應當按照《安徽省政府信息公開工作責任追究暫行辦法》進行責任追究。
第十四條 各級受理機關應當建立健全政府信息公開投訴舉報檔案管理制度,妥善保管政府信息公開投訴舉報資料。
第十五條 各級受理機關應做好實名投訴舉報人以下信息的記錄和保密工作:
(一)投訴舉報人姓名(單位名稱)、聯(lián)系方式;
(二)被投訴舉報人姓名(單位名稱);
(三)投訴舉報事項和有關請求;
(四)反饋方式;
(五)投訴舉報人反映的其他與政府信息公開有關的事項。
第十六條 全市各級行政機關根據(jù)本辦法制定辦理政府信息公開投訴舉報的具體規(guī)定。
第十七條 辦理對本市行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織有關政府信息公開投訴舉報,適用本辦法。
第十八條 辦理對本市行政區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位有關信息公開投訴舉報,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。