各市民政局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)：

現(xiàn)將《加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作十條措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

安徽省民政廳

安徽省衛(wèi)生健康委員會

安徽省殘疾人聯(lián)合會        2025年4月9日     

加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作十條措施

困境兒童中經(jīng)確診患有孤獨癥譜系障礙的兒童（以下簡稱困境孤獨癥兒童），普遍面臨康復、照料、護理和社會融入困難，更需要社會的關愛和支持。為貫徹落實《民政部 中國殘聯(lián)關于加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作的通知》（民發(fā)〔2024〕75號）、《安徽省孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案（2024-2028年）》（皖殘聯(lián)〔2024〕31號）要求，進一步加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作，加快形成家庭、政府和社會協(xié)同發(fā)力的良好局面，省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)聯(lián)合制定措施如下。

一、加強政策宣傳引導。各市民政、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織要將困境孤獨癥兒童關愛服務工作納入本部門相關規(guī)劃和孤獨癥兒童關愛促進行動，結合實際抓好落實。要積極聯(lián)合衛(wèi)生醫(yī)療機構、社會公益組織，開展孤獨癥知識及康復救助政策、困境兒童關愛保障政策宣傳，為困境孤獨癥兒童關心關愛工作營造良好氛圍。

二、建立關愛服務臺賬。民政部門要指導兒童督導員、兒童主任在開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作以及對其他困境兒童走訪探視時，及時發(fā)現(xiàn)其中疑似孤獨癥兒童，動員引導兒童父母或者其他監(jiān)護人對困境兒童進行孤獨癥篩查。征求兒童父母或其他監(jiān)護人同意后，將確診的困境孤獨癥兒童信息納入民政部門重點關愛服務對象范圍?？h級民政部門要建立完善困境孤獨癥兒童檔案，確保“一人一檔”。各地民政部門、殘聯(lián)組織要建立信息共享機制，提高數(shù)據(jù)質量。

三、及時納入救助保障。民政部門要及時將符合條件的困境孤獨癥兒童及其家庭按規(guī)定程序納入社會救助范圍。對暫不符合社會救助條件的，納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍。符合社會救助條件的，經(jīng)監(jiān)護人申請，根據(jù)困難類型和困難程度，按規(guī)定給予救助幫扶。要通過主動服務、跨省通辦、全程網(wǎng)辦等方式，為符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼條件的困境孤獨癥兒童申領補貼提供支持幫助。殘聯(lián)組織要將符合條件的0—6周歲困境孤獨癥兒童全部納入殘疾兒童康復救助保障范圍，協(xié)調專業(yè)機構提供基本康復服務，鼓勵有條件的地區(qū)將6周歲以上困境孤獨癥兒童納入康復救助范圍。

四、充分發(fā)揮機構職能。民政部門要加強和完善未成年人救助保護機構、兒童福利機構建設，推動未成年人救助保護機構實體化運行，對于符合法定長期監(jiān)護和臨時監(jiān)護條件的困境孤獨癥兒童，未成年人救助保護機構、兒童福利機構要履行好收留撫養(yǎng)職責。要通過招聘專業(yè)人才、與?？漆t(yī)院或專業(yè)康復機構合作、引入公益慈善資源等方式，持續(xù)提升機構康復服務能力，為機構困境孤獨癥兒童提供專業(yè)化服務。有條件的未成年人救助保護機構、兒童福利機構要積極拓展服務對象范圍，充分利用機構設施設備和專業(yè)人員為困境孤獨癥兒童及其家庭提供日間照料、早期干預、康復訓練和家庭康復訓練指導等服務。殘聯(lián)組織要協(xié)調相關專業(yè)機構為未成年人救助保護機構、兒童福利機構開展康復服務提供技術指導，并依申請將符合條件的機構及時納入殘疾兒童康復救助定點服務機構。

五、提升家庭照護能力。各地民政、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織要通過發(fā)放知識手冊、依托孤獨癥兒童定點康復機構開展康復知識和家庭照護知識培訓等方式，幫助兒童父母或者其他監(jiān)護人正確認識、科學對待孤獨癥問題，建立合理的康復預期，掌握與兒童溝通、促進兒童康復等方面的知識和技巧。殘疾兒童康復救助定點服務機構要支持引導兒童父母或者其他監(jiān)護人積極參與兒童康復全過程，共同制定和實施康復計劃，提升服務針對性和有效性；對于確因客觀原因無法到機構接受康復服務的困境孤獨癥兒童，有條件的機構可以視情提供上門服務。各地殘聯(lián)組織要發(fā)揮精神殘疾人及親友協(xié)會和各類孤獨癥家長組織作用，推動將困境孤獨癥兒童及其家庭納入孤獨癥兒童家庭互助服務范圍。

六、促進兒童社會融入。各地民政部門、殘聯(lián)組織要開展困境孤獨癥兒童社區(qū)融合、教育融合、就業(yè)融合等服務，幫助其融入社會生活。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站、村（社區(qū)）關愛服務困境兒童的工作站點提供困境孤獨癥兒童社區(qū)融合服務，開展孤獨癥兒童家庭可參與、可融入的社區(qū)活動，營造理解、關心、幫助困境孤獨癥兒童家庭的良好氛圍。各地民政部門要協(xié)調做好困境孤獨癥兒童教育融合工作，對于具備接受普通教育能力的困境孤獨癥兒童，幫助其隨班就讀；對于無法隨班就讀的，支持其通過在普通學校特教班、特殊教育學校就讀等方式接受教育。聚焦16—18周歲有就業(yè)潛力的困境孤獨癥兒童需求，培育開發(fā)職業(yè)體驗、崗位實踐、就業(yè)鍛煉等社會適應性公益慈善項目。

七、引導社會力量參與。各地民政部門、殘聯(lián)組織要組織引導社會組織、社會工作者、志愿者、愛心企業(yè)等社會力量積極參與關愛服務，滿足困境孤獨癥兒童多層次康復服務需求。要加大政府購買服務力度，支持相關社會組織發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點開展心理撫慰、喘息、社區(qū)支持等服務。各地未成年人救助保護機構、兒童福利機構要發(fā)揮機構場所優(yōu)勢，積極參與培育孵化困境孤獨癥兒童康復服務領域社會組織，指導其充分發(fā)揮作用。

八、統(tǒng)籌落實資金保障。各市應統(tǒng) 籌用好各級財政資金和慈善資金，強化資金保障，確保政策落實。鼓勵慈善組織等社會力量設立困境兒童專項資金，為困境孤獨癥兒童關愛服務工作可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

九、強化人才隊伍建設。各地民政部門要加大對兒童督導員、兒童主任的培訓力度，在衛(wèi)生健康部門支持下，將孤獨癥譜系疾病常識等內容納入培訓范圍，每年開展培訓不少于1次，提升兒童督導員、兒童主任對孤獨癥兒童的識別能力。民政、衛(wèi)生健康部門要指導未成年人救助保護機構、兒童福利機構加強人才隊伍建設，開展相關醫(yī)務人員和康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓，提升人員綜合素質、專業(yè)水平。

十、嚴格個人信息管理。各地要嚴格落實《困境兒童個人信息保護工作辦法》要求，在收集、存儲、使用困境孤獨癥兒童信息過程中，要遵循“誰主管、誰負責、誰處理、誰負責”原則，采取嚴格保護措施，確保困境孤獨癥兒童個人隱私安全。民政部門、殘聯(lián)組織在組織實施社會救助、慈善幫扶、關愛服務時，要監(jiān)督指導兒童福利機構、未成年人救助保護機構、有關社會組織及其工作人員，以及兒童督導員、兒童主任等提高信息保護意識，避免給兒童及其家庭“貼標簽”，更好保障困境孤獨癥兒童合法權益。