關(guān)于印發(fā)《宣城市幼兒園延時服務(wù)工作

實施方案》的通知

教基〔2022〕12號

各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、公安局、財政局、人社局，市直有關(guān)學(xué)校：

根據(jù)市委市政府部署，市教體局、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市人社局共同研究制定了《宣城市幼兒園延時服務(wù)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 宣城市教育體育局 宣城市發(fā)展和改革委員會 宣城市公安局    

     宣城市財政局      宣城市人力資源和社會保障局    

2022年8月26日  

（此件公開發(fā)布） 

宣城市幼兒園延時服務(wù)工作實施方案

為充分發(fā)揮幼兒園保教和服務(wù)能力，著力解決家長“接娃難”問題，緩解家長后顧之憂，根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委員會 安徽省公安廳 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好幼兒園延時服務(wù)工作的通知》等文件精神和市委市政府有關(guān)工作部署，制定全市幼兒園延時服務(wù)工作實施方案。

      一、工作目標(biāo)

2022年秋季學(xué)期，全市公民辦幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；2023年春季學(xué)期，努力實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。

二、規(guī)范工作要求

（一）服務(wù)時間

幼兒園在學(xué)期內(nèi)的周一至周五的下午放學(xué)后開展延時服務(wù)，可錯峰離園。城區(qū)幼兒園結(jié)束時間原則上與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相適應(yīng)；農(nóng)村幼兒園結(jié)合實際確定結(jié)束時間，一般不少于1小時。各地要指導(dǎo)幼兒園根據(jù)園所、交通、安全等實際情況確定具體服務(wù)時間。

（二）服務(wù)對象

延時服務(wù)對象為本園在園幼兒，重點保障孤兒及殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、父母雙職工且無其他家人照看的幼兒等亟需服務(wù)的群體。

（三）服務(wù)內(nèi)容

幼兒園延時服務(wù)主要安排幼兒游戲、繪本閱讀等以看護(hù)幼兒為主的活動，具體內(nèi)容可結(jié)合辦園特色、幼兒興趣及身心發(fā)展需求確定。不得借延時服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)，不得開展?fàn)I利性活動。

（四）服務(wù)流程

1.摸底調(diào)查，制定方案。幼兒園對本園功能室、設(shè)施設(shè)備、活動場地、師資等教育資源進(jìn)行摸底調(diào)查，堅持幼兒和家長自愿的原則，開展延時服務(wù)意向調(diào)查。根據(jù)園所資源和家長實際需求，制定延時服務(wù)工作方案，報同級教育主管部門審核。

2.編制目錄，及時公示。按照不同學(xué)段和年齡結(jié)構(gòu)，編制幼兒園延時服務(wù)內(nèi)容目錄，通過家長告知書、幼兒園公告公示欄、幼兒園網(wǎng)站、各類家園聯(lián)系平臺等形式主動公開服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施、收費事項等事宜。

3.家長申請，分類實施。由家長自愿提出申請，專任教師結(jié)合幼兒具體情況指導(dǎo)選擇適宜身心發(fā)展規(guī)律的延時服務(wù)項目，確保針對性和實效性。

三、健全保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)經(jīng)費保障。延時服務(wù)是幼兒園主動實施、社會積極參與、家長自愿接受的公益性、普惠性的服務(wù)行為。延時服務(wù)費用由各縣市區(qū)統(tǒng)籌解決，采取政府補貼和根據(jù)實際情況向?qū)W生家長收取一定費用的方式予以保障。各地財政部門要對參加延時服務(wù)的幼兒按不低于300元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)給予幼兒園補貼。延時服務(wù)費主要用于參與延時服務(wù)教師、聘請校外人員等相關(guān)人員的補助。公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園延時服務(wù)收費納入政府指導(dǎo)價管理，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同財政、教育等部門確定，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并向社會公布后執(zhí)行，市直學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)參照宣州區(qū)執(zhí)行。

（二）規(guī)范收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的幼兒園延時服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。幼兒園要將延時服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及投訴舉報電話等內(nèi)容在醒目位置設(shè)立固定公示牌、公示欄予以公示。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，不得收取延時服務(wù)費。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒參與延時服務(wù)的要減免費用。延時服務(wù)費?？顚Ｓ茫捎變簣@根據(jù)開展延時服務(wù)的實際支出列支。嚴(yán)禁將延時服務(wù)費用于幼兒園的其他支出，嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占延時服務(wù)費。延時服務(wù)費按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。退費應(yīng)從家長書面申請退出延時服務(wù)之日起計算，按本月（學(xué)期）剩余天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制幼兒參與延時服務(wù)并收費，嚴(yán)禁幼兒園擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或以延時服務(wù)名義亂收費。

（三）配齊師資隊伍。延時服務(wù)一般由本園教師承擔(dān)，要突出教師關(guān)鍵作用，引導(dǎo)教師大膽嘗試，發(fā)揮個人特長開展延時服務(wù)，挖掘本園師資潛力，調(diào)動專任教師、保育員積極性，鼓勵全園師資積極參與；園內(nèi)師資力量不足的，可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)。各縣市區(qū)要對參與延時服務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)，落實《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》要求，不得使用不適宜參與幼兒園延時服務(wù)人員。

（四）保障教師權(quán)益。教師延時服務(wù)報酬參照義務(wù)教育課后服務(wù)教師補助辦法，按照每課時不高于60元的標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放。對聘請校外人員提供延時服務(wù)的，其勞務(wù)報酬可按勞務(wù)費從收取的費用中列支。各縣市區(qū)人社部門在核定績效工資總量時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赜變簣@延時服務(wù)的實際情況，相應(yīng)增加績效工資總量，增核的績效工資總量，專項用于參與延時服務(wù)教師的分配。

四、強(qiáng)化組織實施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、幼兒園主責(zé)、社會參與、家長支持的幼兒園延時服務(wù)工作機(jī)制，縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促落實工作責(zé)任，確保2022年秋季學(xué)期開學(xué)后全面啟動開展延時服務(wù)。教育部門牽頭負(fù)責(zé)延時服務(wù)工作的管理和指導(dǎo)，將延時服務(wù)工作納入有關(guān)考核范圍。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)收費行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。財政部門負(fù)責(zé)加大財政支持力度，做好延時服務(wù)保障相關(guān)經(jīng)費的落實和管理。人社部門負(fù)責(zé)核定延時服務(wù)的績效工資增量，增核的績效工資專項用于參與延時服務(wù)教師的分配。幼兒園負(fù)責(zé)“一園一案”制定具體工作方案，報屬地教育主管部門備案后實施。

（二）嚴(yán)格安全管理。壓實幼兒園安全主體責(zé)任。幼兒園要把安全放在首位，落實安全責(zé)任，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，健全延時服務(wù)全過程安全防護(hù)和檢查制度，及時排查整治安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要優(yōu)化“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，推進(jìn)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，重點加強(qiáng)治安情況復(fù)雜區(qū)域治安管理和巡邏防控工作。教育部門要會同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治。要加強(qiáng)師生安全教育和演練，提高師生防災(zāi)避險意識和能力。

（三）落實督導(dǎo)檢查。幼兒園延時服務(wù)工作開展情況納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)和對學(xué)?？冃Э己朔秶?，納入對縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，納入幼兒園考核體系，作為評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。要建立正確的激勵導(dǎo)向機(jī)制，教師參加延時服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對無正當(dāng)理由拒不按要求提供延時服務(wù)的幼兒園和個人，取消年度評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定處理。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮家委會、家長學(xué)校的作用，積極傳播科學(xué)的育兒理念，引導(dǎo)家長營造良好的親子關(guān)系、家庭關(guān)系，提升家庭看護(hù)、家庭教育的能力和水平。積極引導(dǎo)家委會、家長學(xué)校參與幼兒園延時服務(wù)工作，更好發(fā)揮家校共育的作用。要運用新聞媒體等手段建立交流展示平臺，及時總結(jié)、推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持延時服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，積極予以推廣，推動延時服務(wù)工作不斷邁上新臺階。