關(guān)于印發(fā)《宣城市學(xué)前教育促進工程項目管養(yǎng)

暫行辦法》的通知

教項〔2018〕14號

各縣(市、區(qū))教體局、市直學(xué)校(幼兒園)：

    為推進全市學(xué)前教育促進工程項目管理養(yǎng)護工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保幼兒園園舍和設(shè)施設(shè)備安全使用，更好地發(fā)揮項目效益，制定《宣城市學(xué)前教育促進工程項目管養(yǎng)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                 宣城市教育體育局    

                                    2018年11月16日     

（此件公開發(fā)布）

宣城市學(xué)前教育促進工程項目管養(yǎng)暫行辦法

第一章 總  則

      第一條  為推進全市學(xué)前教育促進工程項目管理養(yǎng)護工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保幼兒園園舍和設(shè)施設(shè)備安全使用，更好地發(fā)揮項目效益，根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步提升民生工程質(zhì)量效益的通知》（民生辦〔2018〕5號）和《安徽省學(xué)前教育促進工程項目管養(yǎng)辦法暫行規(guī)定》（皖教辦〔2018〕22號）等文件精神，制定本暫行辦法。

    第二條  本暫行辦法所指學(xué)前教育促進工程項目為新建、改擴建公辦幼兒園，普惠性民辦幼兒園參照執(zhí)行。

第二章 管養(yǎng)職責(zé)

      第三條  學(xué)前教育促進工程項目后續(xù)管養(yǎng)實行“以縣為主”的管理體制，各地、各園要強化責(zé)任落實，規(guī)范管養(yǎng)程序，加強監(jiān)督檢查，進一步促進園舍管理養(yǎng)護科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

    第四條  各地、各園要把管養(yǎng)工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)，落實建后管養(yǎng)資金，積極探索新型管養(yǎng)模式，確保學(xué)前教育項目持久發(fā)揮效益。

    第五條  各主管部門（市直機關(guān)幼兒園主管部門是市政府機關(guān)事務(wù)管理局，下同）落實具體責(zé)任，結(jié)合實際，加大管養(yǎng)力度，完善政策措施，推進制度創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，建立健全長效機制。

    第六條  各幼兒園應(yīng)建立由園長、分管副園長、財產(chǎn)管理員和教職工代表等有關(guān)人員組成的管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職管理人員，根據(jù)國家規(guī)定和幼兒園的實際情況，制定規(guī)章制度，切實把園舍及設(shè)施設(shè)備管理好、養(yǎng)護好、使用好。

    第七條  園長是園舍管養(yǎng)的具體責(zé)任人，加強對教職工和幼兒進行愛園護園教育，認真督促檢查，及時研究解決管養(yǎng)過程中存在的問題。園舍管養(yǎng)情況應(yīng)作為考核園長工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容。

第三章 管養(yǎng)措施和程序

       第八條  園舍管養(yǎng)措施主要分為：排查鑒定和維修改造兩部分。排查鑒定包括安全性排查、可靠性鑒定、抗震鑒定等；維修改造包括日常維修、大修改造、抗震加固等。

    第九條  排查鑒定的一般要求：

    （一）安全性排查。由幼兒園負責(zé)，每年不少于兩次。發(fā)生嚴重自然災(zāi)害影響園舍安全的，在幼兒園開園前，必須進行園舍安全性排查。

    （二）可靠性鑒定。由主管部門委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計或房屋鑒定單位進行。有下列情形之一的園舍應(yīng)進行可靠性鑒定：

    1.安全性排查中發(fā)現(xiàn)園舍安全問題，無法判定其危險程度的；

    2.突發(fā)自然災(zāi)害及其他原因造成園舍安全隱患的；

    3.經(jīng)過大修或加固的園舍，使用滿5年的；

    4.設(shè)計使用年限剩余不足5年的；

    5.改變用途或使用條件的。

    （三）抗震鑒定。有下列情形之一的，由各地主管部門委托有資質(zhì)的單位進行抗震鑒定：

    1.國家頒布新的抗震設(shè)防建筑標準或所在區(qū)域抗震設(shè)防等級有所提高；

    2.達到或超過使用年限的園舍；

    3.可靠性鑒定無法滿足要求，需進一步鑒定的園舍。

    第十條  維修改造的一般要求：

    （一）日常維修。由幼兒園負責(zé)，應(yīng)經(jīng)常性進行園舍維護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。日常維修主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設(shè)備和門窗玻璃等附屬設(shè)施的維修及改造。

    （二）大修改造。由幼兒園負責(zé)，依據(jù)鑒定結(jié)論，編制大修改造計劃和概算，報主管部門審核或備案，在落實改造資金后，按照相關(guān)基建程序?qū)嵤?。主管部門進行監(jiān)管。

    （三）抗震加固。由幼兒園申報，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T依據(jù)抗震鑒定結(jié)論，委托有資質(zhì)的單位進行加固方案和圖紙設(shè)計，按照項目管理要求組織實施。

    第十一條  幼兒園應(yīng)于每年年初，初步擬定維修改造計劃和經(jīng)費籌集方案，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出項目申請報告。主管部門核實維修的必要性和工程量，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌安排園舍維修改造項目。

    第十二條  因地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，造成突發(fā)性園舍安全隱患或園舍損毀等情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告，及時處理。

    第十三條  未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意，幼兒園不得隨意改（擴）建、拆除、出租（借）園舍，不得隨意改動園舍結(jié)構(gòu)和改變園舍用途。嚴禁任何單位和個人侵占、損壞園舍。

    第十四條  各地主管部門建立園舍維修改造紙質(zhì)檔案和電子檔案，并及時更新補充數(shù)據(jù)，核準信息內(nèi)容，充分利用系統(tǒng)進行園舍日常管理和項目管理。幼兒園要建立園舍管養(yǎng)臺賬，確定專人及時記錄并保存園舍安全排查、日常維護、可靠性鑒定等材料，整理、保存維修改造工程等相關(guān)資料。

第四章 管養(yǎng)資金

      第十五條  園舍管理養(yǎng)護經(jīng)費是確保園舍實施安全、延長使用壽命的物質(zhì)保障。各地要根據(jù)幼兒園在園人數(shù)和園舍生均面積、單位造價、使用年限等因素，科學(xué)合理安排園舍管理養(yǎng)護所需經(jīng)費。

    第十六條  各地主管部門對管養(yǎng)資金使用情況和效果進行定期檢查。各幼兒園應(yīng)強化內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受外部監(jiān)督。

第五章 管養(yǎng)制度

      第十七條  建立園舍管養(yǎng)預(yù)警制度。制定防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實做好防洪、防風(fēng)、防爆、防雷、防毒和防地質(zhì)災(zāi)害等安全防范工作。加強應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第十八條  建立園舍管養(yǎng)責(zé)任追究制度。落實園舍管養(yǎng)責(zé)任人，確保園舍安全使用、規(guī)范管理、科學(xué)養(yǎng)護，對疏于管理和養(yǎng)護，影響正常使用甚至造成安全事故的，實行責(zé)任追究制。

第六章 附 則

      第十九條  各地各幼兒園可依據(jù)本暫行辦法，結(jié)合實際制定學(xué)前教育促進工程項目管理養(yǎng)護工作細則。

第二十條  本暫行辦法由市教體局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實行。