宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)

宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）的通知

宣政辦秘〔2024〕33號

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各單位：

經市政府同意，現將《宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

宣城市人民政府辦公室

      2024年7月23日

宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）

第一條　為進一步加強我市建筑垃圾規(guī)范管理，有效遏制違法處置、偷運亂倒等行為，切實保護生態(tài)環(huán)境和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建與拆除各類建筑物、構筑物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它固體廢物。

建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。

第三條　本市行政區(qū)域內建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置以及相關監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第四條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化與誰產生、誰承擔處置責任的原則。

第五條　任何單位與個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。嚴禁向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存建筑垃圾。

第六條　縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域建筑垃圾監(jiān)督管理責任主體，應當制定包括源頭減量、區(qū)域防控、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃；積極采取政府主導、市場化運作等方式，因地制宜、加快建設建筑垃圾儲運消納場所和資源化利用設施，滿足建筑垃圾管理和資源化利用要求；依法組織、協(xié)調、督促有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行建筑垃圾污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。

宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、宣城現代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會按照規(guī)定的職責權限，負責本區(qū)域內的建筑垃圾管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，加強日常巡查，及時發(fā)現、制止亂堆、亂倒、偷倒建筑垃圾行為，依法查處職責范圍內的建筑垃圾違法行為。

村（居）民委員會協(xié)助做好建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，引導村民、居民做好建筑垃圾減量和分類投放，協(xié)助指導督促住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)加強建筑垃圾規(guī)范管理。

第七條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾監(jiān)督管理工作，完善建筑垃圾管理長效機制，依法查處職責范圍內的建筑垃圾違法行為。

公安機關負責依法查處職責范圍內相關部門移送的建筑垃圾違法案件，并為相關部門依法履行職責提供必要的執(zhí)法保障。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責對轄區(qū)內固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處職責范圍內的固體廢物污染環(huán)境案件。

住建主管部門負責督促房屋建筑、市政基礎設施項目建設單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作，指導督促住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)完善建筑垃圾臨時貯存點設施建設并規(guī)范管理。

交通運輸主管部門負責督促交通項目建設單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作，依法查處職責范圍內的建筑垃圾運輸違法行為。

自然資源規(guī)劃主管部門負責建筑垃圾貯存消納場等項目用地保障。

水利主管部門負責督促水利項目建設單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作，負責職責范圍內建筑垃圾亂傾倒、亂堆放等違法行為的監(jiān)管，及時通報并協(xié)助有關部門查處河湖水域建筑垃圾隨意傾倒等違法行為。

農業(yè)農村主管部門負責督促涉農項目建設單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作；對破壞耕地種植條件進行技術鑒定，協(xié)助有關部門查處建筑垃圾違法行為。

林業(yè)主管部門負責林地、草地、濕地、自然保護地及國有林場范圍內建筑垃圾亂傾倒、亂堆放等違法行為的監(jiān)管，及時通報并協(xié)助有關部門查處建筑垃圾違法行為。

其他主管部門按照工作職責做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

第八條　住宅小區(qū)應當設置裝修垃圾堆放場所，家庭裝修的建筑垃圾實行定點堆放，及時清運，不得隨意丟棄。

第九條　依法編制環(huán)境影響評價文件的建設項目，如涉及建筑垃圾應將其污染防治要求納入環(huán)境影響評價文件。

建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設的建筑垃圾污染環(huán)境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

第十條　工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

第十一條　建設單位、施工單位或處置建筑垃圾的單位，應當向縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置；不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

第十二條　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十三條　從事建筑垃圾運輸的單位應當符合下列要求：

（一）具有固定的辦公場所、機械設備和車輛停放場所；

（二）承運建筑垃圾的運輸車輛應當符合相關規(guī)定和技術條件；

（三）規(guī)范實施建筑垃圾運輸車輛編號、標識、封閉運輸的管理，實現建筑垃圾無塵化運輸和全程動態(tài)智慧化監(jiān)管。

第十四條　建筑垃圾運輸車輛出運前，應當檢查、落實以下措施：

（一）裝載符合規(guī)定，不超限、超載；

（二）密閉到位，無飛揚、遺撒、拋落隱患；

（三）車輛、輪胎沖洗干凈，不帶泥上路。

第十五條　建筑垃圾運輸車輛在運輸過程中應當遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格按照規(guī)定行駛路線、規(guī)定時間行駛，不得超速和違規(guī)行駛；

（二）應當注意觀察裝載密閉設施，確保行駛途中密閉到位；

（三）嚴格按照核準證件規(guī)定的建筑垃圾消納場或消納點傾倒，不得在禁止區(qū)域傾倒。

第十六條　建筑垃圾儲運消納場應符合下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納建筑垃圾，不得擅自關閉或拒絕建筑垃圾進場；

（二）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（三）落實安全生產制度，做好安全生產措施；

（四）規(guī)范作業(yè)管理，嚴格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染，符合生態(tài)環(huán)境保護要求；

（五）建立管理制度，落實專門人員管理。

第十七條　建筑垃圾儲運消納場在投入使用前，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關行政審批手續(xù)。

第十八條　鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施，推進建筑垃圾源頭減量。推進建筑垃圾資源化利用工作，推動采用建筑垃圾綜合利用產品。

第十九條　各縣（市、區(qū)）應當結合“數字宣城”建設，運用信息化及物聯(lián)網技術，依托城市運行管理服務平臺，建立完善部門信息互聯(lián)互通、運輸車輛實時監(jiān)控、處置場所實時監(jiān)管等多功能建筑垃圾綜合監(jiān)管系統(tǒng)，對建筑垃圾進行全流程監(jiān)督管理。

第二十條　環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸等主管部門應當建立完善跨區(qū)域建筑垃圾貯存、處置、利用信息通報及執(zhí)法聯(lián)動機制，開展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法，對建筑垃圾運輸車輛集中通行區(qū)域、跨區(qū)域道路交界地帶、事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實施重點監(jiān)督管理。

第二十一條　任何單位和個人對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為都有權進行舉報、投訴。負有建筑垃圾管理職責的部門接到舉報、投訴后，應當及時處理。

第二十二條　對違反建筑垃圾管理相關規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸等主管部門依照有關法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。