各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：

現(xiàn)將《宣城市2025年殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》《宣城市2025年“陽(yáng)光家園計(jì)劃”托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》《宣城市2025年困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2025年3月18日

宣城市2025年殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《宣城市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2025年實(shí)施30項(xiàng)民生實(shí)事安排方案的通知》（宣民生辦〔2025〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步提高殘疾人職業(yè)技能水平，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障和改善殘疾人民生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

以提升殘疾人職業(yè)技能、促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為宗旨，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，不斷提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，2025年全市開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)653人。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)主要面向有就業(yè)需求的未就業(yè)殘疾人和用人單位新錄用殘疾人等開(kāi)展。

（二）崗位技能提升培訓(xùn)主要面向已就業(yè)殘疾人開(kāi)展，包括在崗、轉(zhuǎn)崗和晉級(jí)培訓(xùn)等。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)主要面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人開(kāi)展。

（四）農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)主要面向農(nóng)村殘疾人開(kāi)展，培訓(xùn)內(nèi)容以種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等為主。

（五）專項(xiàng)技能培訓(xùn)主要面向有特殊需求的殘疾人開(kāi)展，主要包括輔助性就業(yè)培訓(xùn)、新行業(yè)新技能培訓(xùn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承技能培訓(xùn)以及其他特色培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)組織實(shí)施

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)可由殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)舉辦，委托或與其他部門、機(jī)構(gòu)等共同舉辦。

（二）各地要加強(qiáng)殘疾人基本狀況調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用，結(jié)合殘疾人就業(yè)幫扶需求調(diào)查情況，確定培訓(xùn)對(duì)象。零就業(yè)、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭中的殘疾人無(wú)法參加培訓(xùn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意，可與殘疾人有撫（扶、贍）養(yǎng)關(guān)系并履行了義務(wù)的親屬參加。

（三）參加培訓(xùn)的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、困難企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員、生活困難人員可按規(guī)定享受生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目需要確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立并向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)或政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行確定程序。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上按每人次800元進(jìn)行補(bǔ)貼，各地可根據(jù)不同培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際需求合理設(shè)定。

（五）培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容按要求及時(shí)錄入全國(guó)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)系統(tǒng)。

四、保障措施

（一）完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策。各地要結(jié)合實(shí)際，完善購(gòu)買殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)殘疾人群體實(shí)際，合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持殘疾人結(jié)合自身實(shí)際需求，自主選擇參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地監(jiān)督管理。各地要認(rèn)真落實(shí)考核評(píng)估和退出機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定后運(yùn)行滿一年的培訓(xùn)基地開(kāi)展年度考核，對(duì)經(jīng)認(rèn)定滿2年的基地進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)提升基地服務(wù)水平和質(zhì)效。

（三）創(chuàng)新殘疾人職業(yè)培訓(xùn)形式和途徑。推進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)形式和途徑創(chuàng)新，充分利用殘疾人線上培訓(xùn)資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式。推動(dòng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)線上線下共同發(fā)展。

（四）規(guī)范殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理。積極推進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化、類別化、規(guī)范化，培訓(xùn)管理要求按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理規(guī)范〉的通知》（皖殘培〔2023〕12 號(hào)）執(zhí)行。殘疾人每人每年可享受不超過(guò)3次免費(fèi)培訓(xùn)，同一職業(yè)同一等級(jí)原則上不重復(fù)培訓(xùn)。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)理論培訓(xùn)、實(shí)操技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，其中職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)不少于總課時(shí)的10%，實(shí)操技能培訓(xùn)一般不少于總課時(shí)的50%。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化資金保障。各地殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人培訓(xùn)需求等情況，合理用好政府各類就業(yè)培訓(xùn)資金，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)支持。加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，切實(shí)保障資金安全和使用效益，市殘聯(lián)將適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估檢查。

（二）做好政策宣傳。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)、媒介，大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)的方針政策以及針對(duì)殘疾人群體的特別扶持措施，讓更多的殘疾人知曉，引導(dǎo)更多殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)檔案管理。培訓(xùn)班結(jié)束后要及時(shí)整理相關(guān)檔案，包括但不限于：培訓(xùn)方案、會(huì)議記錄、委托培訓(xùn)協(xié)議書(shū)、課程安排表、學(xué)員花名冊(cè)、殘疾證、學(xué)員簽到單、考核成績(jī)單、學(xué)員評(píng)價(jià)單、項(xiàng)目預(yù)決算表、支付憑證、有關(guān)照片視頻、培訓(xùn)合格證書(shū)等。

（四）抓好安全管理。有效統(tǒng)籌高質(zhì)量培訓(xùn)和高水平安全圍繞職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，進(jìn)一步增強(qiáng)安全防控能力，守牢安全底線，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生，守護(hù)好殘疾人群眾和廣大干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

（五）抓好項(xiàng)目總結(jié)。各地要積極梳理總結(jié)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)做法，并向省殘聯(lián)和民生實(shí)事工作主管部門推薦報(bào)送。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)12月5日前向市殘聯(lián)報(bào)送職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)情況總結(jié)。

宣城市2025年“陽(yáng)光家園計(jì)劃”托養(yǎng)服務(wù)

項(xiàng)目實(shí)施方案

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是一項(xiàng)殘疾人普遍需要的基本公共服務(wù)，是殘疾人保障制度中不可或缺的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，更好地滿足就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一 、主要目標(biāo)

實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，2025年為就業(yè)年齡段智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)不少于410人。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象。處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）的持證智力、精神及重度肢體殘疾人。優(yōu)先保障困難重度殘疾人。各地可以根據(jù)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金和服務(wù)保障能力及需求迫切程度，確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的覆蓋范圍。

（二）服務(wù)內(nèi)容。依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》 (GB/T37516-2019)，為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練的服務(wù)。

（三）服務(wù)形式。通過(guò)寄宿、日間照料或居家等多種形式開(kāi)展項(xiàng)目。各地可以根據(jù)本地工作開(kāi)展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索開(kāi)展家屬、鄰里互助等其他社會(huì)化服務(wù)方式。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)每人每年12000元，日間照料托養(yǎng)服務(wù)每人每年4000元，居家托養(yǎng)服務(wù)每人每年2000元。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金，按照有關(guān)規(guī)定從各級(jí)財(cái)政安排的殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。

各地可以整合多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場(chǎng)情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的地方建立服務(wù)補(bǔ)貼制度、出臺(tái)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展情況確定。

三、工作舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入省、市政府民生實(shí)事，各地要高度重視并從推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的高度進(jìn)行謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，爭(zhēng)取財(cái)政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋率，切實(shí)解決服務(wù)對(duì)象的急難愁盼。

（二）錨定服務(wù)需求。各地要按照“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，充分運(yùn)用殘疾人基本狀況調(diào)查結(jié)果，掌握殘疾人對(duì)寄宿、日間照料、居家等不同形式的托養(yǎng)服務(wù)需求，精準(zhǔn)服務(wù)，做到托養(yǎng)服務(wù)形式不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保三種服務(wù)類型全覆蓋。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地應(yīng)及時(shí)制定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作計(jì)劃或?qū)嵤┺k法，防范化解托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)準(zhǔn)確做好全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。優(yōu)先使用中央、省級(jí)補(bǔ)助資金，尤其是中央直達(dá)資金，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。 各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)承接本年度托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)檢查不少于2次（主要圍繞機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、安全生產(chǎn)等情況）。

（四）開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。各地應(yīng)按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市殘聯(lián)將不定期抽取一定數(shù)量的托養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行電話回訪或入戶訪視，努力提升被托養(yǎng)對(duì)象及其家人的滿意度。

（五）做好宣傳推廣。注意“陽(yáng)光家園計(jì)劃”標(biāo)識(shí)的運(yùn)用。要通過(guò)報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的關(guān)心支持，使“陽(yáng)光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目“托養(yǎng)一人，幸福一家，影響一片”實(shí)施成果深入人心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，定期分析識(shí)別，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情。

各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，要根據(jù)財(cái)務(wù)收支賬簿憑證、項(xiàng)目檔案等材料，全面認(rèn)真地開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并與全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，項(xiàng)目完成數(shù)據(jù)務(wù)必與托養(yǎng)服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，于2025年12月底前填報(bào)《“陽(yáng)光家園計(jì)劃”績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》，加蓋公章后報(bào)市殘聯(lián)就業(yè)中心。